知识持续性是每个地区保持其知识创造和商业开发长期健康发展的能力。在我们的模型中，它表现为对下一代知识劳动者和ICT基础设施的投资，共包括4个变量。

对未来知识的投资

新的经济增长理论在一个变化的经济环境中以人力资本的重要性和适应及满足新的商业目标的技术工人的需要为基础。未来的人力和知识资本蕴藏于那些接受教育的个人之中。因此，投资于教育和培训可以认为是对知识的投资。持续的经济增长将取决于大学毕业生的质量和他们在商业社会中使用知识的能力。大部分的初等教育支出作为义务教育被列入国家预算，而高等教育支出则是一个地区高校数量和种类的反映。

这个指标一方面说明了地方的财力水平，另一方面反映了一个国家对教育的重视程度和文化传统。表14显示，近年来中国大陆不断增加义务教育的投入，并以法律形式规定其占GDP增长的比重，初有成效，天津（第11）和上海（第12）较去年有大幅提升，成绩显著。大中华范围内的香港和台湾则分别排在第6和第8的位置，较去年有所下降。澳大利亚、新西兰、以色列、新加坡、韩国等发达经济体的教育水平无意外地维持高水平，其初等和中等教育公共支出位居前列，其中，澳大利亚的新南威尔士位居榜首。

相对于初等和中等教育的义务教育性质而言，高等教育更加市场化一些。因而，一个地区的大学能否通过市场化手段筹集到办学经费直接影响到知识投资的水平。但就本指标而言，它衡量的是公共支出部分，所以与市场化关系不大。

新加坡、日本、澳大利亚等国家都非常重视对高等教育的投入，从表15可以看出，上述国家的地区都处于前列。新加坡以人均1139美元，排名一跃而上位居榜首。究其原因，主要由于政府不惜财力和物力以保障高校的正常运行，自独立以来到20世纪80年代初，新加坡政府是高等教育投资的主要承担者，其历届领导人深知高等教育投资关系到一个国家的前途与兴衰，有利于经济的发展。近几年，新加坡更加注重高等教育的素质和投入，目标在2020年之前，将获政府津贴的大学学额提高到相等于同届学生人数的四成。

中国台湾大力推进高等教育的普及工作。近20年来，高等教育迅速发展，目前，共有165所高等学校。由于台湾教育私人办学比重大，相比其他国家或地区由国家全权负担教育支出，台湾总的高等教育经费投入显得数额较大。台湾的私立大学占高校总数的三分之二，从而减轻了政府的负担，政府可以集中财力投入公立大学。

日本的滋贺县、京都等地区具有极高的高等教育水平，它们拥有多家全球著名的高等学府。例如，京都作为西日本的“学都”，其学生占总人口比例高居日本首位。京都地区的京都大学是世界级著名研究型国立综合大学，是日本政府为了与欧美强国抗衡而建立的，它对国家和民族的发展有重要贡献。从京都大学成立之日起，日本政府就对它寄予厚望，给予种种优待，以此为基础，京都大学日益发展，成为世界著名的高等学府。从日本政府对待京都大学的态度，可以窥见其对待高等教育的态度。

北京位居榜上第10，较去年下降3个名次，而上海的高等教育公共支出排名与北京相比较低 （不到北京的一半），还需进一步加强。

不过该指标有一些缺陷，那就是地区人数的多少直接影响到其排名。比如一个上海就几乎相当于整个澳大利亚的人口，所以在排行榜上，澳大利亚及日本的一些县排名比较靠前。还有就是与区域内高等学校数量的多少有关，由于每所公立高校或多或少能从国家一级获得高等教育公共投入，如果地区内的高校数量多的话，在分母（区域内总人口）一定的情况下，人均高等教育经费就会比较高。显然，北京就是受益于较多的高校而获得了较多的高等教育国家投入。

但无论如何，每一地区都是有高校的，它们获得的公共教育经费直接决定了其教学条件的高低，从而对知识的生产和人才的培养产生不容忽视的影响。所以，人均高等教育公共经费仍然是衡量区域知识持续性的重要指标之一。

ICT基础设施投资

在如今的电子信息时代，为了使知识在地区和国家范围内得到有效的传播，良好的ICT基础设施，尤其是快速的宽带电信服务是必须的。