围绕战略目标,部署实施具有高度战略性、前瞻性和全局性的重大科技工程,是世界许多国家的历史经验和现实选择。2016年上海全面梳理创新资源,谋划布局了承担科创中心建设战略任务的关键主体、平台和抓手,搭建了支撑科创中心的“四梁八柱”。
其中深化体制机制改革,就是通过转换发展思路,通过“有为政府”,激发“有效市场”,做到相信市场、尊重主体、各司其职、多元共治。具体做法可以总结为:退、放、进、变。通过“退”,对于市场导向明确的创新活动,减少对具体项目的选择和企业创新的干预,更多地运用跟投、后补贴、奖励等投入方式,加强与市场资源的协同。通过“放”,凡是市场机制能够实现或有社会组织能够替代的服务功能,主动转型、腾出空间,大力发展市场化、专业化、社会化的创新服务机构和组织,同时给予必要的支持。通过“进”,着力加强统筹协调和顶层设计,持续稳定抓战略、抓重大、抓前沿、抓基础,充分发挥自贸区优势,探索知识产权制度创新,进一步加大知识产权保护力度。通过“变”,积极转变理念,改进政府服务,减少政策预设,从过去偏重踢点球式的支持,转向需求导向和普惠型支持。
上海加快建设具有全球影响力的科技创新中心的过程,就是坚定不移地服务国家战略,坚定不移地把国家战略落到实处的过程。通过深入学习贯彻全国科技创新大会精神和习近平总书记系列讲话精神,切实把思想和行动统一到中央的决策和部署上来,把推进科技创新中心建设摆在全局发展的核心位置,以只争朝夕的精神状态和十年磨一剑的思想准备,以强烈的责任感和使命担当,开拓创新,扎实工作,为深入实施创新驱动发展战略、建设世界科技强国做出更大贡献。