2015年8月，上海出台了《关于本市发展众创空间推进大众创新创业的指导意见》，推出26条具体落实举措，着力加大简政放权力度，放宽政策、放开市场、放活主体，加快发展众创空间。据不完全统计，上海现有各类众创空间等创新创业服务机构500余家，超过90%的孵化器为社会力量兴办，苏河汇、莘泽在全国率先挂牌新三板，2015~2016年新增7家国家级科技企业孵化器、20家国家级众创空间，并成立了国内第一家区域性众创空间组织——上海众创空间联盟，大院大所、外资企业纷纷在沪设立众创空间。2016上海创新创业大赛参赛小微企业和创业团队6921家，是2015年的2.3倍，占全国四分之一。

另一方面，增强“创业在上海”创新创业大赛影响力，是2016年上海市对双创氛围营造的一大努力。2016年大赛“人气”攀升，6921家小微企业和创业团队参赛，是2015年的2.3倍，占全国四分之一，创业团队数量超过3万人；集聚各类众创空间、创投机构、新媒体等科技服务资源518家，是2015年参与机构数的2.7倍。全市15个区设立了分赛区，组织55个众创空间作为分赛点，区级政府积极参与，主动配置政策资源。转变项目管理模式，将创新资金与大赛对接，形成“大赛路演”的市场选项机制；将比赛现场转化为“服务现场”，定期组织创业者沙龙，并为企业安排“导师一对一”“专家面对面”“创业大讲堂”等各类定制服务。

除此之外，2016年市科委会同市财政局、市发展改革委起草了《上海市天使投资风险补偿管理实施细则（试行）》，对具体补偿比例、操作流程、管理职责等政策落地要素进行明确。《细则》内容多次征求人大代表、政协委员、创业投资机构、科技企业、第三方中介机构、法制办等各界人士的意见，并根据意见和建议进行了多次修改完善。目前细则已正式发布，并同步完成相关规范性文件及线上受理系统的建设工作。通过《细则》的具体落实，助力上海具有全球影响力的科技创新中心建设，促进“大众创业、万众创新”，鼓励和引导社会资本加大对种子期、初创期科技型企业投入力度。