战略性新兴产业对于转型期的中国来说至关重要，是增强总体竞争力的有效途径，也是加快我国产业结构调整，转型发展的重要环节。对地区性政府而言，如何制定与区域发展相适应的产业规划便是当前发展的重中之重。因此，本刊分上下两期刊登青浦区战略性新兴产业的整体发展情况，以期管中窥豹。

青浦区战略新兴产业发展概况：2013年前三季度实现产值487.5亿元

根据青浦区高新技术产业的统计口径，全区281户高新技术产业规模以上工业企业，2013年前三季度实现产值487.5亿元，占全区规模以上工业总产值比重达到45%，其中，电子信息产业产值71亿元、生物医药技术产业产值45.5亿元，光机电一体化产业产值193.9亿元，新材料产业产值177亿元。

此外，根据上海市战略性新兴产业的统计口径，青浦区195户战略性新兴产业规模以上工业企业，2013年前三季度实现战略性新兴产业产值298亿元，占全区规模以上工业总产值比重达到27.5%，并且，其主要呈现出以下三个特点：

分领域增幅“四升二降”，下降领域降幅有所收窄

青浦区战略性新兴产业涉及六大领域，分领域增幅“四升二降”，其中，生物医药产业发展最为迅速，完成产值22.1亿元、增长19.9%，增幅遥遥领先其他领域；增速排在第二和第三位的是新一代信息技术和新材料，分别增长3.1%、1.9%；节能环保产业由降转升，增长1%；新能源和高端装备负增长，但降幅比2013年12月分别收窄了1.1和2.3个百分点。

华新、工业园区和加工区实现增长，张江、加工区、朱家角占比较高

青浦区共有十一个地区（除夏阳、盈浦街道）涉及战略性新兴产业，华新、青浦工业园区和出口加工区三个地区实现增长，分别增长7.6%、6.1%和3.9%。张江高新区青浦园、出口加工区和朱家角三地区战略性新兴产业产值占工业总产值比重较高，均超过四成，分别为52.2%、47.5%和42.7%。

逾半数企业增产，增产千万的企业有46户，四户增产亿元以上

另外，青浦区战略性新兴产业增产企业共有101户，占比重51.8%，其中，增产亿元以上企业有4户，分别是出口加工区的上海鼎讯电子有限公司、增产7.4亿元，工业园区的上海普利特复合材料股份有限公司、增产3.7亿元，张江高新区青浦园的泰科流体控制（上海）有限公司、增产1.4亿元，工业园区的上海绿谷生命园医药有限公司、增产1.3亿元。

“一园三基地”：稳步发展，呈上升态势

张江高新区青浦园。2011年7月，青浦区委、区政府制定出台了《关于进一步加快张江高新青浦园区发展的若干意见》，提出建立每年2亿元园区专项扶持资金，把张江高新青浦园区建设成为聚焦战略性新兴产业发展的功能区，重点培育和发展生物、新材料、高端装备制造、新一代信息技术等战略性新兴产业。同年11月，经上海市政府批准，原中纺城扩围成为张江高新区青浦园，近期开发面积13.68平方公里，远期规划面积25平方公里，享受张江高新区专项发展扶持政策。

高新技术产业基地。2009年，青浦区获批三个“上海市高新技术产业基地”：一是青浦工业园区和张江高新区青浦园的新材料基地，目前集聚了新材料企业35家，形成纺织、节能环保、精细化工等三大新材料产业集群，2013年1~9月实现新材料产值约62亿元。二是张江高新区青浦园的生物医药基地，该基地目前入驻企业22家，其中，竣工投产13家、在建4家、在批5家，2013年基地预计实现产值约7.4亿元，全部投产预计实现年产值约70亿元。三是西郊经济开发区的软件和信息服务业基地，该基地拓展成为上海淀山湖信息谷“一谷四基地”，包括青浦工业园区总部基地核心园、青浦出口加工区移动互联网产业园、西虹桥商务区贸易信息产业园与张江高新区青浦园科技企业孵化器。2013年，全区软件和信息服务预计实现销售额150亿元。

新型产业示范基地。2012年10月，青浦出口加工区获批“上海市争创国家新型工业化产业示范基地——民用航空基地”，基地规划面积5.2平方公里，目前积聚了普惠飞机发动机维修公司等6家航空产业龙头企业，2013年基地预计实现产值20亿元。2013年1月，一园三区获批“上海市争创国家新型工业化产业示范基地——新材料基地”，重点发展特种金属功能材料、高性能纤维及复合材料、新型无机非金属材料、先进高分子材料以及前沿新材料，目前集聚了新材料企业50家，2013年1~9月实现新材料产值83亿元。

北斗卫星导航基地。2012年8月，青浦区政府与上海市科学技术委员会、中国卫星导航系统管理办公室签约共建“中国北斗卫星导航位置服务技术创新西虹桥基地”。今年6月21日，“中国北斗产业技术创新西虹桥基地”正式揭牌，项目运营管理公司——上海西虹桥导航产业发展有限公司于7月10日正式注册成立，位于西虹桥商务区高泾路599号基地一期园区规划面积54亩已经启动建设，并已经引进华测导航、华力创通、位盟信息、国腾电子等北斗产业项目。

链接

2010年10月10日，国务院出台《关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定》（国发〔2010〕32号）。文件指出，战略性新兴产业是以重大技术突破和重大发展需求为基础，对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用，知识技术密集、物质资源消耗少、成长潜力大、综合效益好的产业。根据战略性新兴产业的特征，立足我国国情和科技、产业基础，现阶段重点培育和发展节能环保、新一代信息技术、生物、高端装备制造、新能源、新材料、新能源汽车等产业。到2015年，战略性新兴产业形成健康发展、协调推进的基本格局，对产业结构升级的推动作用显著增强，增加值占国内生产总值的比重力争达到8%左右。到2020年，战略性新兴产业增加值占国内生产总值的比重力争达到15%左右，吸纳、带动就业能力显著提高。2012年7月9日，国务院印发 《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》，提出重点发展方向和主要任务、重大工程以及政策措施。

2009年，上海市率先提出发展9大高新技术产业。在2010年国家正式提出7大战略性新兴产业之后，上海市逐步与国家保持一致。2012年1月4日，上海市出台《上海市战略性新兴产业发展“十二五”规划》，2月14日，上海市印发《关于本市加快培育和发展战略性新兴产业的实施意见》，提出要重点发展新一代信息技术、高端装备制造、生物、新能源、新材料五大主导产业，积极培育节能环保、新能源汽车两大先导产业，实施15个重大专项工程，包括13个重点领域专项工程和2个综合支撑专项工程。同时提出，到2015年，上海战略性新兴产业实现增加值占全市生产总值比重达到15%左右、战略性新兴产业中制造业产值占工业总产值比重达到30%左右。

2012年，上海市战略性新兴产业规模达到11209.78亿元，其中：制造业总产值7580.99亿元，增幅-4.1%；软件和信息服务业收入2687.81亿元。