特色小镇的时代背景和内涵
特色小镇作为一种创新经济形态,一般规划面积在3平方公里左右,核心区在1平方公里左右,具有产业发展“特而精”、功能集成“聚而合”、建设形态“小而美”、运作机制“活而新”等特点。江苏省委李强书记对此作出专门阐述:“特色小镇不是行政区划单元,而是产业发展载体;不是产业园区,而是同业企业协同创新、合作共赢的企业社区;不是政府大包大揽的行政平台,而是企业为主体、市场化运作、空间边界明晰的创新创业空间。”简而言之,特色小镇非镇非区,既是产业支撑的载体,又是创新创业的空间和平台。
在金融特色小镇的实践中,国际上的典范有格林尼治的对冲基金小镇,集聚了美国近三分之一的对冲基金。加州的门罗帕克小镇,汇聚了美国众多的知名风险投资基金,纳斯达克一半以上的高科技企业都是该镇风险投资基金投资的。国内的先行者有以杭州玉皇山南基金小镇、嘉兴南湖基金小镇为代表的金融小镇,重点集聚私募股权投资机构。
苏州金融小镇作为苏州市第一批特色小镇,依托“太湖金谷”作为全国股转系统(新三板)国内首家委托服务机构的核心引领作用,为全国新三板企业提供挂牌、路演、培训、投研咨询等多方案创新服务,提升“新三板”金融服务全产业链,建设全国独具特色的新三板金融小镇。
苏州金融小镇的发展规划
苏州金融小镇位于苏州高新区生态科技城内,地处环太湖风景带,由锦峰、玉屏、凤凰等五山合围而成,总规划面积3.1平方公里,规划建设面积约1500亩,总投资超50亿元,规划形成“两心、一带、七片区”的空间布局:
“两心”——小镇客厅,景观绿心;
“一带”——金创生态产业带;
“七片区”——金融创业创新区、企业上市加速区、私募基金办公区、证券交易投资区、国际菁英人才社区、产业研发交流区、金融总部会务区。
苏州金融小镇将按照“产城文旅”融合发展的理念,依托区域经济产业基础、自身资源禀赋、生态文旅资源、长三角核心腹地区位等综合优势,重点聚焦发展以私募投资基金为核心的新型金融服务业,打造融生态、金融、科技、产业、人文于一体的“私募投资基金发展集聚区”“新三板产业综合示范区”“科技金融服务创新区”和“众创社区核心示范区”。
苏州金融小镇优势支撑
苏州高新区深度对接多层次资本市场,先后与全国股转系统合作设立了全国首家、唯一一家委托服务机构——“太湖金谷”,与深交所合作设立了“苏南科技金融路演中心”,与上交所积极推动“新兴产业培育基地”建设,打造出对接多层次资本市场的金融服务高地。特别是作为全国股转系统管理和服务延伸的太湖金谷平台,成立两年多来,通过全方位开展挂牌、培训、路演、投研咨询及其他投融资服务,累计举办各类标准化培训近200场,完成线上线下路演活动200多场,举办挂牌仪式超1600多场,服务全国新三板挂牌和拟挂牌企业超万家,为区域吸引集聚了大量的项目、人才和资源,营造出浓厚的创新创业和资本市场发展氛围,成为苏州金融小镇建设发展最鲜明的支撑资源。
苏州金融小镇部分区域已投入运营或即将建成投运。其中苏州高新科技金融广场自2014年6月运营以来,迄今已集聚50多家科技金融服务机构,涵盖创业投资、私募基金、融资担保、小额贷款、商业保理、融资租赁、商业银行、证券投行、评估资信、会所律所等各类金融形态。金融小镇一期于2016年初投入建设,将于今年下半年建成投运,目前累计引入私募股权投资机构超百家,后续管理资本规模超400亿元,初步形成了以私募股权投资、科技金融服务为主的新型金融集聚区,为金融小镇打造成为国内知名的新型金融服务高地奠定了坚实基础。
苏州高新区作为首批国家级高新技术产业开发区,长期致力于集聚创新要素、发展高端产业,培育创业业态,营造创新生态;累计引入中科院医工所、国家知识产权江苏协作中心、浙大工研院、中移动研发中心、中科院地理信息研究所等70余家“大院大所”;吸引阿里巴巴落户设立省内首个阿里创新中心,吸引中澳首个科技转化平台——“江苏—维州研创中心”落户。高新区先后获评“全国创业投资示范基地”、全国首批“科技保险创新试点区”、全国首家“国家知识产权服务业集聚发展试验区”和全国首批“国家知识产权示范园区”。2016年,高新区生产总值达1066亿元,增长7.9%,高新技术产业产值、战略性新兴产业产值占规模以上工业总产值比重分别达到52%和55.8%,新一代信息技术、新能源、医疗器械、地理信息与文化科技等新兴产业已成为经济发展的中坚力量。金融小镇背靠高新区的产业优势,以金融服务为手段,营造出金融助推科技、科技反哺金融的创新生态。
苏高新创投集团是苏州金融小镇的“市场操盘手”,金融行业积淀深厚,对金融机构痛点、需求有着深刻的理解。集团是苏州高新区创业投资政府引导基金运营管理机构,前身为成立于2000年的江苏省首家股份制风险投资公司——“江苏省苏高新风险投资股份有限公司”。集团拥有成员企业60多家,先后设立各类基金30多只,管理资本规模超百亿元,累计投资项目200多个,扶持60多家企业在境内外资本市场上市(挂牌)。经过多年发展,集团已建立起覆盖天使投资、VC投资、PE投资、产业投资、并购投资等企业成长不同阶段的基金投资体系,形成了“基金投资、科技金融服务、集聚区建设、新三板产业服务、众创社区”五大发展板块,成为国内知名的科技金融投资服务集团,为苏州金融小镇建设发展提供了强力支撑。
苏州金融小镇的“特”与“色”
“特”即特别之处,“色”即魅力所在。针对小镇建设中存在的“模仿有余、特色缺乏;规划积极、管理缺位;产业离散、高精不足”等问题,苏州金融小镇通过对自身资源禀赋的清晰认知和详细梳理,找准定位并持续发力,形成了苏州金融小镇建设发展的“特”与“色”,即:产业特色——金融小镇的差异化定位;生活特色——搭建较为完备的服务体系;生态特色——多链融合培育共赢创新生态。
苏州金融小镇持续完善服务功能,拓展“新三板”服务深度与外延,组建新三板大数据中心、新三板研究院、新三板特色产业园等,完善新三板信息归集和共享机制,深度参与企业战略布局和未来发展,帮助企业借力资本市场发展壮大。在深化与全国股转系统(新三板)合作的基础上,金融小镇积极推动与深交所、上交所、中欧国际交易所及区域性股权市场的对接合作,建设“苏南科技金融路演中心”“深交所创新创业培育基地”“上交所新兴产业培育基地”等金融服务平台,延伸金融服务领域和触角。金融小镇致力于构建出以“新三板”为核心引领、对接多层次资本市场的完善金融服务体系,打造出国内新型金融服务业发展高地。
苏州金融小镇坚持从入驻机构的实际需求出发,强化与政府的协同联动,从多方面加强配套,努力打造一流的发展环境,初步搭建起较为完备的服务体系。
一是完善基础配套设施。实现小镇范围千兆WiFi、通信信号全覆盖,设立双路供电,确保小镇办公用电平稳;二是提升办公服务配套。在镇内设立工商事务服务站、税务综合服务点,推动实现全程电子化审批,提高办事服务效率。推动出台高端金融人才居留、出入境、户籍落户、子女配偶入学就业以及海外金融人才国际医保结算、保险就医等相应配套服务政策,创造更好的营商环境和氛围;三是优化基金服务功能。设立基金一站式服务中心,提供基金登记、备案,基金份额信息交易等多项服务,切实满足入驻针机构实际需求。
苏州金融小镇聚焦发展以私募投资基金为核心的新型金融服务业态,集聚各型各类科技金融服务机构,打造出区域新型金融生态体系。以直接和间接投资方式,服务科技型、创新型、创业型中小微企业成长发展,助推科技金融创新体系建设。并围绕苏州市乃至江苏省高新技术产业、战略性新兴产业布局,充分整合各类创新载体资源,导入有效外部资源,汇聚信息流、项目流、资金流、人才流,打通创新链、人才链、资金链、产业链之间隔阂,建立资源互利对接通道。培育出双创企业接力孵化链条和优质中小企业成长服务体系,打造出引领未来经济发展的核心力量,构建出共生、共赢、共进的良性发展生态。
大浪淘沙。未来,苏州金融小镇围绕新三板产业链打造自身独具特色的小镇,围绕“生产、生活、生态”三生融合的开发理念,聚焦高端发展要素,借力上海国际金融中心辐射溢出效应,强化自身错位发展的叠加效应,发挥产业的优势互补效应,放大政府政策引导的杠杆效应,促进科技人才知识的转化效应,重视环境生态的协同效应,苏州金融小镇一定可以在经济转型提质的道路上突出重围,将自己的小故事讲成大文章,说出新内容,做出大名声,做成大形象……苏州金融小镇,故事没有终点,梦想就在里面。
(作者系苏州高新创业投资集团有限公司总经理)