中共中央办公厅、国务院办公厅2015年联合印发的《关于加强中国特色新型智库建设的意见》明确提出“建设高水平科技创新智库”，习近平总书记在2016年的全国科技创新大会上也提出“要加快建立科技咨询支撑行政决策的科技决策机制，加强科技决策咨询系统，建设高水平科技智库”，这都对提供智力支持和决策咨询服务的科技智库建设提出了更高标准和要求。

可是根据美国宾夕法尼亚大学近年来发布的《全球智库指数报告》显示，世界前50名科技智库中却没有一家中国的科技智库，我国科技智库在很多方面和国外先进科技智库差距明显。笔者近年来实地调研过多家国外科技智库，与诸多智库主席、高层管理人员、运营团队成员、研究人员进行了深入交流，认为国外科技智库在运营管理机制、研究输出机制、创新文化及环境塑造等方面的发展经验可以为我国及上海科技智库的建设提供启示。

以全球化发展视野，建设国际化网络型智库

国际先进科技智库的国际化水平普遍较高。韩国科学技术政策研究院STEPI的研究人员有多位在美国获得博士学位，其研究人员和行政团队大多可以用英文交流，可以用英文讲授培训课程，每年举办多个国际研讨会；专门设立了国际技术创新中合作心（IICC），负责智库的对外宣传、国际合作交流等事宜，其国际培训项目还针对发展中国家量身定制课程。美国信息技术与创新基金会ITIF则注重培养研究人员的全球视野，致力于解决国内和全球共同关心的问题，如贸易、创新政策等，发布《全球创新政策指数报告》、《全球创新影响力国家排名》等多项涉及全球议题的报告。

国外一流科技智库还注重网络化发展。例如美国信息技术与创新基金会ITIF在比利时开设海外分支机构，将其研究触角延伸到具有重要意义的国家和地区；ITIF还联合世界上其他19家智库创办“全球贸易与创新政策联盟”，跟不同国家的研究人员合作开展国际联合研究。韩国STEPI注重构建涵盖全球的合作网络，与30家全球各国的教育及政策研究机构构建了全球合作研究网络。韩国科学技术评估规划院KISTEP 每年举办“亚洲创新论坛”，并创建“亚洲科技创新智库网络ASTN”，以加强与亚洲科技智库之间的联系和合作。

智库发展需要成熟完备的研究输出机制

国外科技智库大都建有一套成熟完备的研究输出机制。例如美国信息技术与创新基金会ITIF通过出版、专著、报告、博客文章、邮件通信、定期召开研讨会各类活动、借助新闻媒体发声等多种方式扩散自己的研究成果，提高自身影响力。其网站建设简明友好，能向用户便捷地提供很多资讯，除了ITIF的基本信息、研究人员信息等，网站如主页面上提供最近发布的研究报告、集锦、博客及报刊文章、多媒体资源链接、关于ITIF的新闻报道、活动预告、一周创新事实、精选推荐政策等信息。ITIF还通过Facebook、 Twitter、 Youtube、 RSS订阅等传播其信息，在网站都有链接。此外还开通了Newsletter时事通讯的订阅服务，定期把你感兴趣的ITIF资讯发送到你的邮箱，通过多种网络手段积极传播资讯。ITIF的报告都是免费的，在网站上提供免费下载。媒体主管会联系纸媒和新兴媒体告知最新研究成果，主席和作者还会接受电视等媒体采访。ITIF还会积极向美国国会提供政策建议、作证词，跟白宫科技政策办公室的政府官员保持良好关系并展开合作。

韩国STEPI同样注重扩散研究成果，主动共享信息与知识。通过出版研究报告、科技政策杂志、STEPI透视、未来地平线、STI政策评论以及在线发布的“趋势和问题”，提供在线服务。STEPI制作智库英文宣传片、宣传册、网站等对外产品，很多研究成果都译成了英文供国外相关机构参考交流，也注重通过各类国内外学术交流与政策讨论宣传STEPI的成果与活动。

创新文化和环境的塑造对智库发展同样重要

国外科技智库在运营发展中同样注重创新文化和环境的塑造，这方面在韩国科技政策研究院STEPI尤其突出。其办公楼里设有多处开放空间或者咖啡屋供研究人员自由交流，办公室门口设有可注明研究人员开会、出差、空闲等多种状态的标牌，甚至也允许研究人员张贴对院事务或政策立场发表不同意见的海报。作为研究创新政策的机构，从小处着手体现创新，打造包容性、开明性的文化氛围和办公环境有助于智库聚集不同文化背景的智库专业人才一起工作，产生更多创新成果。

（作者就职于上海科学技术政策研究所)