科技成果转化是推动一个国家经济持续快速发展的主要驱动力。近年来，我国科技成果转化在体制机制创新、服务体系建设等方面取得了显著成效。2015—2016年，针对科技成果转化，我国形成了从修订法律条款、制定配套细则到部署具体任务的科技成果转移转化工作“三部曲”，修订、出台了《中华人民共和国促进科技成果转化法》《实施<中华人民共和国促进科技成果转化法>若干规定》《促进科技成果转移转化行动方案》。对科研机构破除体制机制障碍、高等院校发展转型、企业发挥主体作用、政府在政产学研合作中发挥“助跑者”作用起到了十分重要的作用。

近期，软科发布的2018中国最好大学排名之成果转化的排名中，清华大学以500525（千元）的技术转让收入排名第一，遥遥领先其他高校。在国内高校中，清华大学较早地建成了完善的技术转移体系，这对其促进学校成果的转移转化起到了至关重要的作用。

清华大学成果转移转化体系概况

清华大学成立了由主管科研、技术转移、校地合作的校领导、总会计师、科研院院长、技术转移院院长、经营资产管理委员会秘书长、资产管理处处长、校长办公室主任、成果与知识产权管理办公室主任组成的学校知识产权管理领导小组，统一领导学校知识产权和技术转移工作。

清华大学的技术转移体系具有系统性。从纵向看，清华大学科研院设有科技开发部、海外项目部，分别涉及国内、海外企业的成果转化工作。从横向看，清华大学与许多地方政府合作创立了多家地方研究院和派出研究院，这些研究院通过推动技术二次开发、孵化企业等方式进行成果转化。完善的科技成果转化体系，为清华大学科技成果转移转化工作提供了体制机制保障。

一是成果与知识产权管理办公室（OTL）。2015年10月，清华大学成立成果与知识产权管理办公室（OTL）。OTL是学校知识产权管理领导小组的日常办事机构，涵盖专利管理、技术转移、科技奖励、政策法务等工作内容，使知识产权管理从成果管理和重视数量转变为重视质量和实现价值。OTL起到了一个中介桥梁的作用，对接学校老师的成果与企业需求，同时专利的成果处置、许可和保护都在该办公室。

二是技术转移研究院，简称技术转移院（Office of Technology Transfer, Tsinghua University, 缩写OTT）。为推动重大创新成果的产业化，建立充分面向市场、多要素深度融合的科技成果转化机制，有效提高科技成果的转化率和成功率，清华大学于2014年6月成立了技术转移研究院。技术转移研究院旨在聚焦国家战略需求与国际学术前沿问题，集聚资源促进重大技术创新；通过市场驱动与技术驱动相结合，强化学校与工业界的互动，形成协同创新；通过规范管理与激励服务相结合，规避管理风险，形成创新创业文化。在建立学校成果转化制度体系，形成全方位的创新服务能力的基础上，加快科技成果转化速度，提高转化率和转化成功率，服务国家创新驱动发展战略。

三是校地合作研究院。利用和整合多种创新体系和要素，与28个省（自治区、直辖市）建立合作关系，80余个地区/市签署全面合作协议。校地合作研究院为清华大学的科技成果与地方企业的需求搭建了桥梁。

四是科研院。清华大学科研院是负责清华大学科研活动的组织、管理和服务的职能部门。根据学校的办学目标，科研院的主要职责是瞄准国家需求和科技前沿，有效争取从国家到企业的各种科研资源，协助院系组织科研队伍和重点项目，推动科研管理体制和评价激励机制的改革与不断完善，促进学科交叉和学术交流，维护学校知识产权和学术声誉，为清华大学高水平人才培养、科技创新以及科技成果服务于经济建设、社会发展和国家安全提供有效的支持和良好的服务。

清华大学成果转移转化经验

清华大学拥有非常丰富的科技成果资源和巨大的成果开发潜力，在跨学科交叉应用方面具有出色的创新实力。校内完备的政策体系和环清华的科技服务机构为清华大学成果转移转化提供了重要的支撑。

（1）配套完善的政策体系为成果转化的利益分配、工作流程提供理论依据

在国家创新驱动发展战略的背景下，2015年12月，清华大学出台了《清华大学科技成果评估、处置与利益分配办法（试行）》（下称《办法》），明确了成果转化的决策机制问题，完善了奖励机制，明晰了成果处置流程，有助于促进专利转化。《办法》规定：“800万元以下的成果处置由知识产权管理领导小组会议审定，800万元以上的成果处置经知识产权管理领导小组审议后，提交校务会议审定。”同时，《办法》还明确了利益分配机制，将70%成果许可、转让的收入或者投资入股所获得的股权，直接奖励给成果完成人或者为成果作出突出贡献的人，15%归属学校，15%归属院系。在该分配框架下，清华大学鼓励各院系根据各自特点，因地制宜地制定相应的分配政策，例如有些院系强调有组织的科研工作，在成果转化收益的分配比例中，院系获得的收益比例会有一定提升，用于回馈曾对科研成果作出突出贡献的老师和面向未来发展谋篇布局。另外，《办法》进一步明晰了清华大学科技成果处置流程，包括成果登记、推广、商务谈判、校内审批、交易公示、合同签订、收益奖励等10个步骤，提高了工作效率。此外，清华大学还出台了《清华大学关于促进科技成果转化的若干规定》《清华大学知识产权管理规定》《清华大学专利管理实施细则》等相关政策，形成了一套完备的政策体系。

（2）类似于启迪控股的环清华科技型服务企业为成果转移转化提供了服务保障

启迪控股股份有限公司（以下简称“启迪控股”）前身是成立于1994年8月的清华科技园发展中心，是一家依托清华大学设立的综合性大型企业，是清华科技园的开发建设与运营管理单位，是首批国家现代服务业示范单位。启迪控股拥有一支高素质的经营管理队伍，是拥有丰富经验和智慧、具备全面业务能力的科技服务提供商。启迪控股在测验、检验等方面具有非常专业化的服务能力，在上海松江的“G60科创走廊”中也有产业布局。

启迪控股充分利用清华大学的天然优势，围绕清华大学的科技成果做转移转化。在原有服务的基础上，把清华、中科院的资源嫁接过去，对号入座，既帮助企业解决了技术升级、产业转型的难题，又使得清华自身拥有的这些科技成果得到运用，同时启迪也充分发挥了自己的网络平台作用产生收益，从而实现一个三方共赢的局面。据了解，启迪控股对孵化企业在土地租金方面给予优惠，一定程度上降低了科技成果转化企业的投入成本。

清华大学成果转化体系的启示

（1）系统性地构建成果转化体系

清华大学的成果转化体系具有整体性、全面性，非常系统化地整合了学校成果转移转化方方面面的功能。上海促进科技成果转移转化、建设技术转移体系时，应从更加全面、系统的视角看待高校成果转化体系，深入分析其已有不同职能部门及体系建设，结合上海实际情况，系统化、精准化地引导相关主体及平台的建设。

（2）利用好科技服务机构，从企业需求端寻找成果转化的对接口

启迪控股作为高校关联企业，开放性很强，在对外输出品牌效应方面成果显著。引导上海高校已有类似启迪等科技园相关联机构发展，发挥其对高校与企业主体之间的桥梁作用，就企业需求做好技术对接，从而高效解决企业的技术问题，并大大提高成果转化的效率和成功率，使得成果转移转化真正地得以落地。

（本文作者就职于上海市科学学研究所，文章内容略有改动）