第四次工业革命正在来临，而人工智能已经从科幻逐步走入现实。中国从2015年开始就先后颁布了《中国制造2025》、《国务院关于积极推行“互联网+”行动的指导意见》、《新一代人工智能发展规划》等重要的国家级战略规划，各地方政府也积极出台政策支持人工智能发展，推动了中国人工智能发展的热潮。

尽管人工智能技术已经渗透到社会生产生活的各个方面，但对于什么是人工智能、其发展现状和未来方向还存在不同的观点。清华大学中国科技政策研究中心、清华大学公共管理学院政府文献中心、清华大学中国工程科技发展战略研究院联合科睿唯安公司、科学家在线、中国信息通信研究院数研中心以及北京字节跳动科技有限公司，研究撰写发布了《中国人工智能发展报告2018》，力图综合展现中国乃至全球人工智能发展现状与趋势，以提升公众认知水平，助力产业健康发展,服务国家战略决策。

2017年，我国提出人工智能“三步走”战略，国务院、国家科技体制改革和创新体系建设领导小组与科技部统筹人工智能相关战略规划、工作方案的制定和实施，先后成立人工智能规划推进办公室与人工智能战略咨询委员会，针对人工智能理论技术、法律伦理等问题展开研究，并定期以政府白皮书的形式发布。2017年11月，随着中国新一代的人工智能发展规划的颁布，人工智能战略咨询委员会也在同一时间宣布成立，这一重大举措意味着中国要大规模地推进人工智能创新应用，优化人工智能系统布局，要将人工智能打造成带动中国产业升级与经济转型的主要动力。可以说，人工智能战略咨询委员会的成立标志着中国的人工智能已经进入到在中国，全面启动实施阶段。

自人工智能研究在中国兴起以来，我国关于人工智能的政策陆续制定出台，有效推动了人工智能技术与相关产业的稳步发展。基于“政策领域人工智能关键词列表”，目前共检索得到中国中央级人工智能政策文献202篇。

2016年8月8曰，国务院发布《“十三五”国家科技创新规划》，明确人工智能作为发展新一代信息技术的主要方向，强调在构建现代产业技术体系中大力“发展自然人机交互技术，重点是智能感知与认知、虚实融合与自然交互、语义理解和智慧决策”，要求“重点发展大数据驱动的类人智能技术方法；突破以人为中心的人机物融合理论方法和关键技术，研制相关设备、工具和平台；在基于大数据分析的类人智能方向取得重要突破，实现类人视觉、类人听觉、类人语言和类人思维，支撑智能产业的发展，并在教育、办公、医疗等关键行业形成示范应用”。目前，人工智能成为以战略高技术建立保障国家安全和战略利益“深蓝”计划的核心。中共十九大报告提出要“加快建设制造强国，加快发展先进制造业，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”，可见人工智能已经成为国家重要战略，同时也是我国产业变革的重要方向。紧密围绕人工智能领域，我国陆续出台了《国务院关于推进物联网有序健康发展的指导意见》、《中国制造2025》、《机器人产业发展规划（2016—2020年）》、《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》、《国务院关于印发促进大数据发展行动纲要的通知》、《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》、《国务院关于印发新一代人工智能发展规划的通知》等文件。其中《新一代人工智能发展规划》指出，新一代人工智能相关学科发展、理论建模、技术创新、软硬件升级等整体推进，正在引发链式突破，推动经济社会各领域从数字化、网络化向智能化加速跃升。当前，我国国家安全和国际竞争形势复杂，必须放眼全球，把人工智能发展放在国家战略层面系统布局、主动谋划，牢牢把握人工智能发展新阶段国际竞争的战略主动，打造竞争新优势、开拓发展新空间，有效保障国家安全。规划中的具体措施包括：深入实施创新驱动发展战略，加快人工智能与经济、社会、国防深度融合，提升新一代人工智能科技创新能力，发展智能经济，建设智能社会，维护国家安全，构筑知识群、技术群、产业群互动融合和人才、制度、文化相互支撑的生态系统，前瞻应对风险挑战，推动以人类可持续发展为中心的智能化，全面提升社会生产力、综合国力和国家竞争力，为加快建设创新型国家和世界科技强国、实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴中国梦提供强大支撑。

中国人工智能政策根据其重要政策发布时间点，可以分为五个阶段：1)2013年之前的潜在发展期，该阶段政策文献较少，人工智能并未列入国家发展重点；2)2013—2015年发展初期阶段，该阶段社会各界逐渐认识到人工智能的重要性；3)2015—2016年的飞速发展期，该阶段出台了大量政策文献，发展人工智能上升为国家战略；4)2016—2017年的稳定发展期，对人工智能的研发和产业发展认识越发成熟，政策文献稳步发布；5)2017年至今，该阶段经历了人工智能发展热潮，社会各界对人工智能的认识更加务实，相关政策更加具有针对性。