2018年,上海坚持走开放、协同的创新之路,鼓励多样性,扩大协同性,增强包容性,充分发挥政府引导作用和市场配置资源的决定性作用,激发各类创新主体的创新内生动力和“化学反应”,各具特色的科技创新中心承载区建设成效明显,各类创新创业活动品牌影响更加彰显,上海与全球技术、资本、人才等创新资源对接渠道更加顺畅,企业创新发展环境更加优化,城市创业氛围更加浓郁。
科技创新中心承载区建设不断加速,张江核心区和闵行、杨浦、徐汇、嘉定、临港、松江等区域的科技创新中心承载区建设工作深入推进,正成为上海创新发展的新增长极,其他各区立足自身优势条件,完善创新创业服务体系,营造各具特色的良好创新创业环境。在创新创业服务体系方面,上海市新认定高企3705家,有效期内高企数量达到9250家;加大普惠性财税支持力度,研发费用加计扣除、高新技术企业认定、技术先进型服务企业认定三项政策落实上年度企业减免税收总额达334.05亿元;推进科技金融发展,进一步完善多层次资本市场,全面启动在上海证券交易所设立科创板并试点注册制,助推优质科技创新企业到科创板上市融资、加快发展,为科创板注册制提供“源头活水”。
通过构建支持科技型企业成长各阶段的政策扶持链,上海市引导众创空间向专业化、国际化、品牌化方向发展,促进科技成果转移转化,全面激发创新创业内在动力。科技企业创新扶持体系中,不断完善鼓励支持参与创新创业大赛,2018年支持团队项目184项,资助金额920万元;2018年支持科技型中小企业1751家,市区两级创新资金投入3.5亿元;上海市全市3705家企业通过高新技术企业认定,有效期内高新技术企业9250家;新增180家科技小巨人(含培育)企业,全市累计1798家科技小巨人(含培育)企业,两年实施期内企业科研投入72.3亿元;精准服务首批10家卓越创新试点企业,开展专题座谈,精准了解企业实际问题、推进解决。
这一2018年,一系列品牌活动激发了全社会的创新创业活力,包括成功举办“创业在上海”国际创新创业大赛、第3届中国创新挑战赛(上海)暨首届长三角国际创新挑战赛、上海国际创客大赛等活动,社会创新创业氛围日趋浓郁。2018年1月19日,2018年“创业在上海”国际创新创业大赛暨第七届中国创新创业大赛(上海赛区)启动,共有7742家小微企业和团队报名参赛,同比增长6%,其中首次参赛企业3627家,占比56%;超过60%的企业成立不到5年;近70%的企业上年度收入小于500万元。
“升级版”的上海众创空间则通过加快打造建立众创空间培育体系,以运营模式、服务业绩和孵化成效引领示范,众创空间“专业化、国际化、品牌化”建设取得积极成效,孵化服务能力、海外对接能力和连锁运营能力均有效增长。目前上海拥有超过500家众创空间,在孵和服务企业与团队超过2.7万家(个),总面积超过320万平方米,“三化”培育引导众创空间100家(专业化培育引导59家、品牌化培育引导29家、国际化培育引导12家),“三化”培育众创空间39家(专业化20家、品牌化11家、国际化8家)。
大力推进科技成果转移转化。自2015年以来,上海积极贯彻落实国家科技成果转化“三部曲”——《关于进一步促进科技成果转移转化的实施意见》、《上海市促进科技成果转化条例》、《上海市促进科技成果转移转化行动方案(2017—2020)》,结合全市实际,从立法、政策、行动计划等多层次加快突破科技成果转移转化的关键制约,取得阶段性成效。