科技企业孵化器与众创空间已经成为支撑供给侧改革，培育发展新动能，孕育企业家精神的重要载体和抓手，成为优良创新创业生态的重要环节，也成为这个充满创新活力的新时代的重要标志。截至2017年底，科技企业孵化器已超过4000家。

江苏省科技企业孵化器建设自1992年起步，经过二十多年的发展，从小到大、一路凯歌，在数量、质量、种类以及服务功能、孵化效果、社会服务等方面实现了全面的突破和迅猛的发展。全省纳入统计序列的各类科技企业孵化器也达到660家，已实现了县（市、区）全覆盖，国家级孵化器数量、面积、在孵企业数均连续多年位居全国前列，科技企业孵化器已成为江苏区域创新体系中的重要力量，在科技与经济的链接中发挥着积极作用。

随着孵化器行业高速发展，高学历、高履历、高技能人才需求矛盾越来越突出，主要表现在我国各类产业中具有丰富技术和管理经验及投融资实践经验的优秀人才很少进入孵化服务行业，孵化行业管理人员总体水平与全球发达地区相比仍存在明显差距，在帮助创业者提高创新创业效率方面缺乏有效的经验、技能及服务手段，而今后产学研深度融合的生态管理，再次对行业人才能力结构提出了新的更高的要求。

为了进一步解决孵化服务行业人才供需矛盾，提升人才素质，江苏省作为孵化器大省，有责任有义务在全国率先探索建立创新创业孵化实训体系（以下简称“实训体系”），同时打造创新创业孵化实训基地（以下简称“实训基地”）；坚持在完善实训体系中逐步推进创业孵化人才培育的指导思想，即从基础层面(理论培训)、实操层面(操作实践)、考评层面（测评推荐）等全面开展实训的理念。

总体目标与主要功能

总体目标

围绕科技创业载体的日常运营管理，整合各类优势资源，立足地方科技部门和创业载体需求，重点打造以载体运营管理实操为核心，以提升载体业务人员服务能力和水平为目的，立足不同类别人群，提供特色化、专业化和系统化的实训内容，培养创业孵化领域的适用型人才；秉着“以学带练、以训带学、务求拓展”的方针，开展创新创业实训活动；坚持专业知识与专业实践相结合、专业技能与专业应用相结合、创新意识与孵化运营相结合，实训学员进入园区开展真刀真枪的实操培训，协助园区开展各项服务与活动，使通过实训的受训学员真正具有较高的创业孵化服务及管理能力。

主要功能

一是定制实训模块。根据孵化人才的不同发展阶段及孵化器对人才的不同需求定制实训模块，即“专业服务能力实操模块”“人才定制培养模块”“入门导航服务模块”“大学生定向培养模块”等。

整合实训资源。深度对接各级各类孵化载体、投融资机构、品牌培训机构，依照需求链打造实训服务链，依托实训服务链拓展需求服务链。

打造实训品牌。面向省内外，建立创业孵化人才库，打造具有全国影响力的创业孵化“猎头”品牌，通过培育输出创业孵化专业人才。

推广实训成果。探索实训合作机制，研制实训标准，形成实训成果，在全省乃至全国孵化器中推而广之。

主要建设内容

实训模块体系

根据实训体系总体要求，结合地方实际情况，构建具有专业服务能力实操模块、人才定制培养模块、入门导航服务模块、大学生定向培养模块等内容的服务体系，各模块间既相互独立又相互衔接，可单模块实施，可多模块实施，亦可全模块系统实施。

专业服务能力实操模块

主要是开展以对专业服务各个流程的模拟训练和实操训练、案例讨论、沙盘模拟、深度考察为主的系列培训；拟采取集中授课，分段实操的形式，计划时间为2—3个月，目标是培养全面理解行业生态、模式发展、关键服务项目实施的从业实践型、管理型人才。

人才定制培养模块

根据地方或机构需求，对所需的专业人才，为其量身打造培训模式，强调人才的动态培育与发展，注重基本理论、实操和运营相结合，并邀请专业服务导师为人才提供智力支持。

入门导航服务模块

衔接现有孵化器从业人员培训体系，培养学员掌握创新创业孵化行业入门必备知识。

大学生定向培养模块

依托各大学科技园，与大学生创新创业教育衔接，培育大学生在孵化器（科技园）就业的基本技能，探索学分制培育计划，开展全方位的学生创新创业实训活动。

实训动态考评体系

针对实训学员的受训及工作实践情况，定期安排导师进行跟踪指导，并建立孵化人才评价指标体系，对学员从业能力进行动态客观的分阶段评级评测，评测结果可供用人单位作为重要的用人参考。在动态考评系统的基础上，建立孵化器专业人才动态库，将适合的人才优先推荐给合适的载体，解决孵化专业人才需求矛盾。

实训师资

为保障培训效果，实训基地将组建多元化、高水平、开放式的师资队伍，主要涵盖以下几类师资：

一是理论教学队伍。由专职教师队伍和政策专家团队构成。其中：专职教师队伍由具备一定科技孵化相关知识、孵化管理经历、创业能力的科技创业孵化教育讲师担任，负责教授专业理论课程，为学员搭建系统的科技孵化知识体系；政策专家团队主要由涉及科技创新创业管理的各类政府部门(如税务、金融、科技等)管理人员及资深专家组成，负责孵化行业最新政策解析等内容。

二是实训教学队伍。主要由孵化器各服务流程实践经验丰富、成绩卓著的实践团队组成。

三是行业大咖队伍。将邀请具有科技孵化服务成功经验的知名孵化器行业大咖、著名创投家等进行经验分享，使学员能在理论知识学习、宏观形势掌控的基础上，更具创业孵化服务的实战经验。

组织运行与保障措施

建立工作机制，协调推进各项工作

在科技部火炬中心、省科技厅领导下，拟与满足条件的地方科技局及科技园区合作签订实训合作协议，形成长期稳定关系，通过资源共享、收益共享的合作模式，集合各方优势，共同推进实训开展，并逐步打造创新创业孵化实训体系（基地）。主办方负责整体推进实训品牌建设和培训工作的具体开展，联合合作机构共同打造实训基地，进一步提升地方创新创业载体的建设水平，打造具有区域知名度的创新创业服务品牌。实训合作方及主管部门主要负责政策及资源的协调、区域招生的开展，会务协助等。

坚持市场导向，探索建立长效运行机制

在运行初期，由主办方和协办方共同争取相关补贴。在实训项目的实施过程中，充分利用师资团队、培养的孵化人才团队等人才资源，树立孵化人才猎头品牌，逐步开展市场化增值服务，以产生市场收益。

研制工作标准，保障实训效能的发挥

在实训过程中，强化目标管理、服务效能评价，建立人才评价系统，以提高实训运行管理效率，确保服务效能的发挥。

[作者就职于江苏省高新技术创业服务中心]