根据GB/T 34670-2017《技术转移服务规范》的描述，制造某种产品、应用某种工艺或提供某种服务的系统知识，通过各种途径从技术供给方向技术需求方转移的过程就是技术转移。技术转移的内容包括科学知识、技术成果、科技信息和科技能力等。技术转移服务就是为实现上述技术转移内容而提供的各类服务。从本质上讲，技术转移服务是一种科技服务活动。

技术转移服务本身具有梯度性和跨区域性的两个特征，决定其服务一般是由技术水平相对较高的地方向技术水平相对较低的地方转移，由技术发达地区向技术欠发达地区转移。我国区域间科技发展很不协调，东西部技术水平存在很大差异，由科学技术水平比较高的东部沿海地区，向生产制造研发水平比较低的中西部地区进行区域间的技术转移服务有着重大意义。在此方面，上海研发公共服务平台探索出一条跨区域技术转移服务新模式，并在实际服务过程中得到了验证。

国内外科技型服务驿站

1995年，欧盟研发信息服务委员会（Community Research and Development Information Service，CORDIS）率先提出了欧盟创新服务驿站的概念，以科技型中小企业为服务对象，旨在促进欧盟各国间跨区域推动科技转移和技术创新合作。欧盟创新服务驿站是一种科技型服务驿站，一经推出就得到欧盟成员国的积极响应，迅速得以推广，并成为在技术转移服务领域中最为重要、最有影响力的组织模式之一。欧盟在各个国家设立的创新服务驿站具备公共服务属性，在发展过程中积极吸纳欧盟区域内的发展机构、商业协会、大学技术中心和国家创新机构等加入，逐步扩展成为创新驿站服务网络。

我国从20世纪80年代开始成规模推动技术转移服务工作。1987年武汉东湖创业服务中心成为我国首家科技企业孵化器，1992年山东省威海市成立国内第一家生产力促进中心，2000年科技部和教育部首批认定清华大学科技园等22个大学科技园为“国家级大学科技园”，2001年清华大学和上海交通大学等7所高等院校技术转移机构被认定为“国家技术转移中心”，2002年科技部批准的全国首家网上技术市场“中国浙江网上技术市场”正式启动。目前国内技术转移服务机构大多是非营利性机构，其组织形式多为各区域的生产力促进中心、科技创业孵化机构、科技咨询和评估机构和技术交易中心等。国内的科技型服务驿站主要是由地方政府部门主导，在现有科学技术资源条件上，结合区域内高校和科研院所创立的，以区域内科技型中小企业的技术需求为主要服务点。

上海技术转移服务模式

上海研发公共服务平台自2004年7月正式启动以来，本着“共享、协作、服务”的基本原则，以“服务科技创新、助推产业发展”为主线，不断整合集聚科技创新资源，在满足上海市科技创新发展的公共需求的基础上，通过与国内其他区域合作设立服务驿站或服务分中心的形式，积极推动科技资源的跨区域技术转移，以“互联网+”形式开辟出高等院校、科研院所、企事业单位的科学知识、科技成果等转移渠道，为全国，特别是中西部地区的各类企业、高校和个人用户提供科技创新公共服务。截至2018年底，上海研发公共服务平台已经在新疆石河子、西藏日喀则、山西晋城等全国15个省市地区建立了科技型服务分中心和服务驿站，将上海科技创新服务资源以技术转移服务方式向全国开放共享。

以山西晋城服务驿站为例。上海研发公共服务平台通过与山西省晋城市中小企业服务局、中小企业服务中心联合共建晋城服务驿站，根据当地实际需求与产业特色，开放上海研发公共服务平台加盟资源信息，并由平台运营团队牵翼网，依托上海研发公共服务平台集聚资源，通过上海研发公共服务平台晋城服务驿站的网络频道，面向晋城市企业用户开放加盟上海研发公共服务平台的大型仪器、科技专家、技术研发和科技服务等诸多科技资源，同时将晋城市企业和个人用户的技术需求发布到上海研发公共服务平台上，促进技术需求与研发资源的网络对接。截至2018年，上海研发公共服务平台晋城服务驿站已发布上海30万元以上大型仪器设施资源逾万台套，千余名技术专家和千余家科技服务机构为晋城企业提供服务，并每年组织数场晋城现场专家需求对接会、远程视频专家企业对接交流会等活动。

在驿站服务过程中，也促成了许多跨区域技术转移的服务案例。华东理工大学材料化学工程硕士点长期研究膜科学与工程、新型分离技术、有机合成等领域。在晋城专家需求对接会上，华东理工大学的专家了解到晋城某化工有限公司有将橡胶硫化促进剂DM熔点从166℃提高到170℃的技术需求，并在会后通过实地察看走访企业，针对企业的生产流程和生产工艺给予了指导建议，为企业达到精致橡胶DM标准的项目要求提供了重要的技术支撑。在后续的技术对接中，晋城该企业与华东理工大学签订了2018年至2023年为期五年的技术服务合同，主要用于在产品质量提升及改进、工业三废处理方案及改进、生产中出现问题的技术改进、降低产品原料消耗、新产品的开发及技术、相关专业技术知识的培训学习、客户在产品使用中出现的问题改进、产品生产工艺的提升与改进等方面提供指导和建议。本次技术转移服务活动，有效帮助了中西部地区的企业改进生产工艺，减少污染排放，提升产品品质，从而实现先进技术从东部发达地区向中西部地区的转移，用先进技术为中西部地区的传统制造产业注入新的发展动力，帮助传统企业转型升级。

优化和配置跨区域的科技资源

为晋城中小企业服务中心以及当地企业提供科学技术服务和技术需求对接，充分发挥出上海研发公共服务平台网络化和专业化的研发资源服务优势，合作共建全国一流的跨区域技术转移资源服务平台，共享区域技术资源并完成科技资源跨区域的优化和配置，提升晋城市企业自主创新能力，助推区域重点产业转型升级。上海研发公共服务平台以“服务驿站+网络化服务平台”的方式，实现了东部沿海地区与中西部地区间的高新技术转移服务，对探索跨区域间技术转移服务新模式有着推动性作用。

[本文作者系上海市研发公共服务平台管理中心(上海市科技人才发展中心)工程师，原文标题为《跨区域技术转移服务新模式的探索与应用》]