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善积跬步,何惧千里
《华东科技》     发布时间:2014-05-26 11:17:52.0    

从爱迪生到苹果,从刘家功夫针到可口可乐,从古登堡到数字点播机,如今的世界,知识产权已经成为了家喻户晓的话题。从政府官员到企业员工再到普通民众,经常谈论知识产权;从报纸到电视再到互联网,经常看到知识产权;从董事会的决议到BBS论坛到再到专栏评论,经常读到知识产权。上海作为国际化大都市,在知识产权上,也一直走在前列。


荣誉:从表彰到更进长足

就在刚刚过去不久的8月27日,国家人力资源社会保障部、国家知识产权战略实施工作部际联席会议办公室联合印发了《关于表彰国家知识产权战略实施工作先进集体和先进工作者的决定》,授予上海市经济和信息化委员会技术进步处、上海海关法规处、上海专利商标事务所有限公司等60个单位“国家知识产权战略实施工作先进集体”荣誉称号。不仅如此,还授予上海市公安局经济犯罪侦查总队支队长黄卫、上海市工商行政管理局副主任科员凌捷、上海市协力律师事务所主任游闽键等30名同志“国家知识产权战略实施工作先进工作者”荣誉称号。

在如此大好消息的激励下,上海趁热打铁,为深入实施国家和上海知识产权战略,进一步规范上海市知识产权试点和示范园区的评定与管理工作,制定了《上海市知识产权试点和示范园区评定与管理办法》,重点支持战略性新兴产业、文化创意产业园区发展。

这一管理办法的出台,明确了申报上海市知识产权示范园区应具备的条件包括:经考核验收合格的市级知识产权试点园区;构建了比较健全的知识产权管理体系,出台园区知识产权工作规划或战略;设立专门的知识产权管理机构,配备1名以上专职或2名以上专业管理人员;近3年园区知识产权工作经费投入年增幅不低于8%;近三年有效专利拥有量增幅达5%以上;拥有有效专利的企业占园区属地企业的10%以上;积极培育市级知识产权优势企业、专利试点和示范企业;建立知识产权运用转化平台,促进企业的知识产权转化与运用,专利产品的年产值占园区总产值的8%以上;对50%以上的企业开展知识产权的宣传培训工作;建立知识产权信息中心或专利专题数据库,通过引入优质中介服务机构等方式,为企业提供良好的知识产权信息、咨询、代理、商用化、培训、法律等服务;建立知识产权维权和纠纷应对机制,知识产权保护环境良好,近五年未发生严重侵犯知识产权侵权案件。

深耕:从强区到强市

事实上,早在此之前,上海园区的知识产权工作就已经如火如荼了。

单以闵行区为例,近年来,闵行区积极推进区域内企事业单位知识产权试点示范工程建设,培育出一大批上海市知识产权示范企业和专利试点示范企业。通过知识产权试点培育,这些企业的知识产权创造、运用、保护和管理能力有了很大提高,有力地提升了企业的技术水平和形象,对企业经济发展起到了积极的促进作用,产生了较好的示范效应。2008年底,闵行区莘庄工业区入选上海市首批知识产权试点园区,闵行区正在逐步地从点到面放大知识产权示范的效应,不断深化知识产权工作,发挥知识产权对经济发展的重要作用。

自被批准实施首批国家知识产权强区工程以来,闵行更进一步,开始积极推进知识产权“强区工程”的各项工作,率先全面启动实施国家知识产权强区工程的实质性工作——7月初,区政府发布了“强区工程”推进计划;8月底,与上海市知识产权局签约共同推进“强区工程”建设,闵行区知识产权局更是又组织30多家企业、园区以及相关委办局参加的专题研讨会。

虽然实施的是知识产权强区工程,但总体目标仍旧是着眼于要带动经济的发展。在闵行区的知识产权“强区工程”中,以建设闵行国家级知识产权优势区县的目标,明确了未来2-3年时间里将不断从体制机制、平台服务、人才队伍等方面完善知识产权工作体系,着力从发挥企业创新主体作用、示范工程、品牌建设等方面推进知识产权创造和运用,重点从产业化和促进企业发展等方面提升知识产权对经济发展的贡献,加强知识产权对区域重点产业发展的促进作用。同时,推进计划还在加大知识产权保护,形成区域知识产权文化方面提出了建设任务。

实施知识产权强区工程要围绕3条主线,其中以知识产权试点园区、区域重点产业和试点单位建设为工作主线,即根据工业企业聚集园区的分布特点,以园区为一整体做好知识产权试点工作,形成局部范围的试点示范效应再扩大到全区。从而聚焦区域重点高新技术产业,有计划地推进产业链知识产权战略项目,继续推进专利试点示范工程建设,从示范企业中推出一批知识产权优势企业,加大扶持力度,做大做强。

强区工程是一个系统工程,实施知识产权强区工程,建设闵行创新型城区,离不开企业、高校科研院所、政府有关部门等各方的共同努力。区科委主任、知识产权局局长孙金康说:“要号召与会各方代表要团结起来,加强宣传,进一步提高对知识产权的认识,让更多的企业重视知识产权,更好地创造和运用知识产权。”

这不仅是闵行一个区的愿望,也是整个上海知识产权的发展趋势。可以想见,上海会进一步完善知识产权管理制度,优化区域创新体系,促进企业创造发明,不断提高专利申请质量,保持专利申请量稳步增长;加强自主创新,掌握核心技术,积极打造品牌,拥有核心技术,开拓新的市场领域;以知识产权核心技术为突破口,依靠科技创新,打破制约发展的资源、环境等瓶颈,率先推进转型,加快转变经济发展方式。


探索:从试点到自贸区

无独有偶,在闵行区热火朝天地进行示范工程的同时,2013年9月,上海市知识产权局、上海市商业联合会领导先后到黄浦区第一医药商店、雷允上西区药城和静安区恒隆广场开展专业市场知识产权保护试点工作调研,对原有的内部管理制度进行了重新梳理和调整,进一步完善和建立了进店商品的专利、商标、著作权信息库系统,落实专人进行动态管理和定期更新;通过在合同中设置知识产权保护条款,加强了对入驻商户、进店商品的管理力度;开展了基层员工队伍的知识产权培训,建立了对消费者负责、对企业自身负责的知识产权保护屏障。

普陀区和青浦区等也紧跟而上,对区内的企业和市场开展专业市场知识产权保护工作进行了调研,建立了知识产权保护工作规章制度,设置相关工作机构、落实有关工作责任人员,开展了《专利法》、《商标法》、《著作权法》等相关知识产权法律法规的教育培训,建立知识产权商品数据库,加强对假冒侵权商品投诉的处理,希望以开展专业市场知识产权保护试点工作为契机,规范全区商业系统市场经济秩序,加强知识产权保护工作,提升商业单位的信誉度、美誉度,营造良好市场环境。

只这些,对锐意求变、求精的上海来说,还远远不够。上海市知识产权局局长吕国强在全国知识产权战略实施工作会议上说:“为改变知识产权分散执法现状,上海市自由贸易区将在全国首先尝试版权、商标、专利3种知识产权类型统一执法模式,并设立专门知识产权管理机构取代传统的专利授权、商标注册、版权登记等行政机关,统一实施行政执法权。”面对这开天辟地的头一回,他坦言,自贸区知识产权相关工作的建设,没有太多成熟经验可借鉴,为此,需要振奋精神大胆试验,形成“可复制、可推广”的经验,真正促进开放,并以开放带动改革。

虽然,国家知识产权战略实施5年来,上海发明专利的年授权量从4200多件增加到1.13万件,增长167%,但在许多专家的眼中,快速增长的背后,专利法律文件的质量不高、各界对专利管理的关注不够等问题也显现出来。我国去年专利申请量超过200万件,但全国有资质的专利代理人只有8000多人。平均下来,每位专利代理人一年要代理专利250项,投入精力不足必然导致专利质量不高,也让专利纠纷和诉讼显著上升,相信在可以预见的将来,这些问题将逐渐被解决,上海的知识产权事业会迈上新的台阶。

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2021年11月刊

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