当前全球新一轮科技革命和产业变革加速兴起,科技创新已成为提升综合国力的重要抓手。中国正处于深入实施创新驱动发展战略、全面深化科技体制改革的关键时期。在“十三五”国家科技创新规划的指引下,中国更需要面向全球、立足全局,深刻认识并准确把握经济发展新常态的新要求和国内外科技创新的新趋势,系统谋划创新发展新路径,以科技创新为引领,开拓发展新境界,加速迈进创新型国家行列,加快建设世界科技强国。
可以说,展开国际合作是中国当前提升中国综合国力十分重要的一环。
那么问题来了,在众多科技大国中,为何要选择与以色列在科技创新领域上加强合作?
从宏观上看,880万人口、国土面积2.6万平方公里的以色列资源匮乏,却拥有4000多家科技创新企业,在人工智能、医疗设备、生物技术、高端军工技术上引领全球,科技创新对GDP的贡献达到90%以上。以色列拥有影响全球高科技领域的创新技术,包括微软、Intel,思科等科技巨头在以色列收购高科技公司的数量均超过10家,350家领先的跨国企业在以色列建立了研发中心,足以证明以色列已成为全球500强企业技术发动机。
可以说,科技是以色列国富民强的一大支点,在当下众多科技大国中,与以色列合作可以作为一扇“技术窗口”,更快提升中国的科技实力;另一方面,中国经济高速发展,也涌现出大量的人才和广阔的市场,双方的合作可以满足彼此的发展需求。
从创新能力上看,犹太人作为一个文化群体,其人口仅仅占世界总人口的0.2%。然而,单从诺贝尔奖的获奖次数上而言:自1895年设立诺贝尔奖以来,约22%的诺贝尔奖得主是犹太人。进入21世纪之后,犹太人获得了26%的诺贝尔奖,在科学研究领域这个占比更是达到了28%。相比之下,中国有13亿人,占世界人口的比重超过18%。然而,迄今为止,华人在诺贝尔奖得主中的占比仅为1%。
可见,以色列具备强大的创新能力,而中国人则善于应对和解决问题。对此,以色列驻华大使何泽伟曾表示,以色列以创新著称,在很多领域与中国有着很强的互补性。双方的合作具有取长补短的意义。
从成果转化上来看,以色列走在全球高校科研成果商业化的前列。2016年6月,上海研究院科技创新调研组赴以色列调研发现,以色列高校的科技成果转化模式和经验值得我国尤其是建设全球科创中心的上海借鉴。
事实上,在“一带一路”倡议下,中国同以色列之间保持着深入的交流、合作。而国内众多城市都尝到了以色列创新的甜美成果。
2013年,中以两国政府总理共同签署了高科技技术合作发展协议,随后国家发改委国际合作中心选出东莞、广州、常州、大连四个城市,作为首批中以合作重点区域,先期开展高技术产业合作。
广州以“基金+基地”的形式开展中以合作。广州开发区管委会副巡视员江洲在大会上介绍,两只基金分别为中以智能制造创投基金和广州生物医药基金。前者依托广州中以机器人研究院和筹建中的中以智能制造基地,基金以民营资金为主,基金总规模2.7亿元,已有5个意向投资项目。后者则依托广州生物岛作为技术转化基地,基金总规模为6.02亿元,已投资5个项目,计划今年再投资5个项目。“作为政府主导的基金委托以色列方专家团队管理,对地级政府来说,这算是大胆的尝试。”江洲说,上述两只基金是配合广州开发区推进生物医药、智能制造产业,同时配备相应政策推动。
2015年,中国以色列常州创新园成立,作为中以两国的国家级创新合作试验区,打造高端医疗项目孵化平台及以色列创新技术信息库,推动企业对接合作。据不完全统计,国内已有30多个城市与以色列开展科技合作,集中在珠三角、东北及江浙地区。目前,哈尔滨、珠海也在积极申请示范城市。“要在抢占全球科技制高点上有新作为。”国家发展和改革委员会国际合作中心主任黄勇表示,将进一步加强中以地方政府和企业在数字经济、人工智能等前沿领域合作,推动大数据、云计算、智慧城市建设,形成科技创新的强大合力。
作为推动国际创新的“桥头堡”,上海依托本地高校、科研院所、企业、科技服务机构等创新资源,在联合研发、平台建设、成果转化、人才交流等方面,与以色列开展了近百项多层次、多模式、双向性的科技创新合作。
2018年6月,上海市长应勇访问以色列并表示,上海愿进一步做实中以创新中心,努力打造中以(上海)创新园区和产业园区,希望把上海建成中以创新全面伙伴关系的示范区。
2018年10月,国家副主席王岐山和以色列总理内塔尼亚胡在中以创新合作联委会第四次会议上签署了《中以创新合作行动计划(2018—2021)》,提出在上海市建设“中以(上海)创新园”。
为了对接以色列先进技术,将“中以”科技创新合作成效最大化,上海市委、市政府经研究决定,集聚全市优质创新创业资源,深化与以色列创新合作关系,全力建设“中以(上海)创新园”。普陀区承接了该园区建设,选址桃浦智创城。为落实好国家和上海关于“中以(上海)创新园”项目的指示精神,普陀区正加快推进中以(上海)创新园建设,努力将其打造成为联结以色列最新技术和中国应用市场的桥梁,成为联结创新合作成果转移转化服务的平台。
中以(上海)创新园将建设于普陀区英雄金笔厂旧址。区位条件上,园区1小时的通勤范围覆盖南京、苏州、无锡、常州、杭州、嘉兴等地,是服务长三角一体化发展的重要枢纽之一。此外,园区交通发达,快速干道、铁路、航空、轨道交通构成连接全市、辐射全国的路网系统,出行便捷。
园区将以桃浦智创城为载体分三期建设,重点关注中以两国优势领域的联合研发项目、成果转化项目、早期产业化项目,吸引以色列高校、科研机构、企业来沪开展合作。
对于中以(上海)创新园的建设意义,中国科技部部长王志刚认为:“科技创新合作是中以两国深入发展的重点领域,建设中以(上海)创新园是两国科技创新合作的又一重要内容。上海是中国的科技和创新重镇,在全球科技创新版图中的重要性日益凸显。创新园选择落户上海,既是上海与以色列深厚历史渊源和真挚友谊的重要体现,也是推动上海加快科创中心建设的具体行动。希望创新园汇聚中以科技成果、金融资本、高端人才等创新要素,结出更多‘创新之果’,造福两国人民,为全球创新合作提供样板和范例。”