智库的繁荣发达是一个国家或地区综合实力强大的重要标志。在国际上，智库被誉为立法、行政、司法、媒体等权力之外的“第五种权力”，对推动国家或地区内政外交等发展具有重大的建言献策和决策支持影响力。随着中国特色社会主义进入新时代，中国特色新型智库建设发展既迎来了盛世韶华所赋予的最优环境，又具备了奋发有为所需要的最佳条件，同时面临着做强做优所带来的最大呼唤，内外因素的共同作用决定了智库发展的战略机遇千载难逢，必须紧紧抓住用好。上海承担着新时代全国改革开放排头兵和创新发展先行者的重大历史使命与责任担当，加快推进上海智库的建设发展、充分发挥智库咨政启民育人作用，因时制宜、顺势而为地打响新时代上海智库品牌具有重大而深远的战略意义。
百年未有之大变局中上海智库的发展形势和使命担当
新时代上海智库的发展，必须首先按照习近平总书记反复强调的“观大势、谋大事”为出发点和落脚点，在观大势中看清看准看透风云变幻的天下形势，在谋大事中谋深谋细谋实事关全局的决策课题。当前，国际国内和上海自身发展面临一系列重大而紧迫的问题，亟待上海各智库研究破题、贡献智力，比如，如何有力有为地应对国际形势正在发生的深刻而复杂变化，如何在我国正进入“十四五”新发展阶段的关键时期加快构建新发展格局，如何大力推进上海“五个中心”建设高质量发展，凡此种种，既为上海智库的大发展大繁荣提供了研究的“参数表”和“坐标系”，同时明确了研究任务、指明了主攻方向。
国际形势的积极应对迫切需要上海智库提供战略前瞻性的“中国方案”
当今世界正经历百年未有之大变局。新冠肺炎疫情全球大流行使这个大变局加速变化，国际环境日趋复杂，全球化遭遇逆流，经济面临深度衰退，贸易和投资大幅萎缩，一些国家保护主义和单边主义盛行，地缘政治风险上升，与此同时世界创新版图逐步向多中心发展，科技创新在全球治理中的重要性不断提升，已成为国际格局和治理体系重构的关键变量，全球正面临新一轮国际秩序调整和重塑。上海作为对外交流重要的枢纽门户，亟需智库科学研判世界发展态势，宣传中国经验、讲好中国故事、提出中国方案，不断提升国家文化软实力和国际传播能力，提高我国在全球和地区治理中的影响力和话语权。
新发展格局的率先构建迫切需要上海智库刻画战略优势的“上海样板”
一方面，我国发展仍处于重要战略机遇期，必须妥善处理各类风险与挑战，适应时代之变，推进国家治理体系和治理能力现代化。另一方面，在构建国内国际双循环相互促进的新发展格局中，在引领长三角一体化国家战略的实施中，在中长期、“十四五”规划编制的关键时刻，亟需上海智库始终不忘“立足全国看上海”“跳出上海看上海”的大局意识，以“四个放在”为上海智库研究的立足点，做好前瞻研究、加强形势研判、谋划发展新招，为高质量发展、长三角一体化、治理能力现代化等各项重大决策部署的推进提供展现战略优势的“上海样板”。
人民城市的加快建设迫切需要上海智库共同谋划精细化的“施工蓝图”
习近平总书记对上海明确提出了“人民城市人民建、人民城市为人民”的指示，这就意味着，对上海智库而言，紧紧围绕“人民城市”这个核心要义是开展上海建设发展各类研究咨询所必须具备的题中之义。无论是推进“五大中心”建设、打响“四大品牌”、落实三项新的重大任务，还是强化全球资源配置、科技创新策源、高端产业引领、开放枢纽门户等四大功能，直至把上海建设成为创新之城、人文之城、生态之城，卓越的全球城市和社会主义现代化国际大都市，都亟需上海智库秉持“以人民为中心的发展思想”，积极开展类似于“人民城市人民建离不开科技创新的支撑与引领、人民城市为人民需要科技创新的赋能与保障”的精细化研究，从而全方位立体式为人民城市建设提供“一子落”而“满盘活”的真招实招。
打响新时代上海智库品牌的几点启示与建议
在危机中育新机、于变局中开新局，如何更好地服务上海城市发展、经济建设，如何更好地参与国际竞争与合作，以下几点为打响新时代上海智库品牌提供借鉴与启示。
必须始终坚持党建引领、文化自信为灵魂，为打响新时代上海智库品牌举旗定向
党建是引领中国特色新型智库建设发展始终沿着正确道路前进的根本保障。愈是研究性、业务性、创造性突出的部门岗位任务，愈是要加强马克思主义理论武装，愈是要坚定理想信念，愈是要强调党性和党建，才能使我们的研究始终站在科学理论基础上，始终昂扬干事创业的旺盛斗志，始终坚持为中国特色社会主义事业建言献策。打响新时代上海智库品牌，应当旗帜鲜明地始终坚持以党建引领为内核、以我国政治制度的优越性为保障、以上海40多年改革开放史为鲜活样本、以上海作为全国经济文化科技中心为用武之地，以“海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和”的上海精神为支撑，充分用好讲好上海红色历史悠久、红色资源丰富的特色与优势，立足智库党建根本、发挥智库党建优势、展现智库党建自信、示范智库党建成果，探索一条符合中国特色和上海市情的党政核心智库发展道路，让智库研究成果具有鲜明的海派风度、城市温度和科技高度。
必须始终坚持紧贴中心、服务大局为使命，为打响新时代上海智库品牌定标立杆
使命是责任，是担当，是召唤，具有强大的号召力和感染力，是凝聚智库人心、激发全员干劲的源头活水和不竭动力所在。新时代上海智库必须义不容辞、当仁不让地肩负起为上海发展乃至国家发展建言献策的重大使命，从国家急迫需要和长远需求出发，始终坚持需求导向和问题导向，在深刻把握百年未有之大变局的内涵和发展趋势、把握转型过渡期国际形势演变规律、把握历史交汇期我国外部环境基本特征、把握上海在国际社会和国家战略中的核心地位的基础上，紧紧围绕党和国家、上海市委市政府的各项中心工作，为经济社会发展把脉问诊，献计献策，积极宣传解读政府政策，引领民众参与城市建设和治理，真正把智库研究成果写在祖国的大地上，融入建设具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市的伟大征程之中。
必须始终坚持守正创新、精研专业为支撑，为打响新时代上海智库品牌夯基固本
人才队伍、方式方法、专业技能是一个智库赖以生存发展壮大的三大核心要素。一个聚天下英才、守正创新、精研专业的智库一定是充满希望的智库。为此建议，一是构建与我国优秀政治生态相适应的智库人才制度。在聚才引智上大胆创新，推动智库咨政建言、理论创新、舆论引导、社会服务、公共外交等重要功能的实现。推进人才的合理有序流动，建立智库与政府、企业、国际组织人员互访、互联、互通的制度机制，提高智库研究成果在职务晋升、职称评聘和表彰奖励中的评价权重。二是在方式方法上进一步加强既有错位又能协同的综合研究。注重研究方式方法的综合应用，探索多学科的联合攻关研究模式，提高决策咨询的科学性和可靠性，对于“热”问题要有“冷”思考，对于“冷”问题要有“热”研究，甘于坐“冷板凳”，敢于“仰望天空”，推出更多创造性、建设性研究成果。三是锚定前沿领域和发展方向，既博又专地不断加强专业建设。坚持走专业化的道路，在瞄准前瞻性、着眼应用性的基础上，突出专业性和特色性。立足需求导向、强化问题意识、坚持应用原则，紧紧围绕党和国家的重大理论问题、重大现实问题以及重大实践经验，自觉聚焦、精准发力，形成“人无我有、人有我优，人有我特、人特我精”的专业优势和发展特长。
（作者姜杰就职于上海市科学学研究所）
