2021年是“十四五”规划开局之年，我国面临着开创“产、学、研”高质量合作的新局面，要大力推动技术要素在国内、国际的“双循环”，同时也要加强建设高质量、有活力的技术市场，这些战略任务正是加快新型工业化形成的重要途径。

与此同时，面向国际科技成果转化，要吸取经验教训，借鉴适合国情的方法，提升国内科技转化率，健全符合市场规律，创造出在国际上具有合作和竞争能力的新体系。

国内科技成果转化如雨后春笋般涌现

科技成果转化是一项长期的系统工程，需要企业对标先进经验，利用强大的企业创新需求，追求高质量的创新成果，以市场化、专业化服务为保障，创造出懂技术、懂运营的复合型人才。

上海市政府贯彻落实党中央、国务院重大决策部署，相继出台了一系列政策措施，改善本市的科技成果转化制度，随着体系逐步完善，科研人员的积极性也在不断增强，科技成果转化效能逐年提升。

虽然上海市科技成果转化在政策制度设计上日渐完善成形，但从一线人员实际操作层面来看，仍存在一些突出问题，主要体现在：部分法规文件与改革发展要求不相适应，不利于成果转化、成果管理和转化服务能力比较弱以及技术市场生态还不健全等方面。

围绕这些问题，上海科技成果转化将重点关注健全企业创新主体政策保障与服务机制，深化科技成果管理，推动赋权改革等试点，同时促进各类创新要素向企业集聚，建立科研机构科技成果全周期管理制度，提升科技成果转化运用能力，加大转化载体的支撑能力，支持企业开放式创新，提升专业化服务能力，营造出良好的技术市场生态，推动技术要素在市场化配置与效能方面的双重提升。

对国际案例经验的探索

面向世界，国际科技成果转化有哪些经验值得借鉴？

从欧美国家的角度来看，美国在《美国竞争力再授权法案2010》的引导下，以立法形式明确“创新挑战赛奖”成为政府相关部门法定职责，由联邦事务管理局建立的Challenge.gov网络平台，为所有联邦政府有奖竞赛以及挑战赛提供交易服务。

Challenge.gov网络平台通过竞争性的众包、悬赏奖金来刺激机构和个人完成特定技术需求方案，从而达到激活创新资源、保持创新活力的目的。

美国联邦政府授权在挑战赛中实现的技术交易，由政府部门指导、服务并提供奖金，产业企业提出具体需求，带动了社会组织相继设立各种民间挑战赛，获得了高素质从业人员提供的支持和对接。

这与当前我国技术转移相关的挑战赛不谋而合，在探索逻辑清晰、模式完善、适合国情的“需求拉动”“众包服务”以及“挑战赛联盟”等方面，这些都是值得我国借鉴的。

瑞典是工业化发达和生活质量高的福利国家，其技术转移体系随着国家工业化、现代化进程逐渐完善，并带有典型的地理、文化和社会传统烙印。在“教授特权制”的科技成果产权制度下，大学技术转移与创新创业紧密结合，成为其科技创新体系的重要环节，在一定程度上支撑了瑞典的科学进步和经济发展。

瑞典虽然国土面积较小，人力资源薄弱，但是社会福利政策好，使得在大学科技创新创业领域取得了较大业绩。在一系列创新体系的支撑下，瑞典将技术转移和创新创业融入人才培养和科研体系之中，建立了完善的创新创业服务体系，这也是值得国内借鉴的方面。

那么亚洲国家又是如何做的呢？

随着研究成果的逐步增加，韩国出现了大量成果结题后被束之高阁的情况。这个时候，“技术保证基金（KOTEC）”应运而生，成为韩国科技金融机构的代表。它是基于技术金融公司法而成立，隶属于韩国政府部委，韩国政府部委承担政策引导、专业支持和技术金融担保的职责，项目针对科技型中小企业的无形资产进行评价评估，通过技术担保解决科技与金融融合的难题。

KOTEC所构建的技术评级体系，不仅解决了金融机构信用贷款过程中的担保难题，而且对技术研发的持续和升级提供了支持。KOTEC连年获得韩国政府机构经营评价A级指标，也获得欧盟6个国家的参考，其在技术评价系统上对我国科技成果转化的推进具有建设性的参考意义。

综合来看，各个国家都是针对实际国情来制定国家政策以及一系列应对措施，在国家原有资源的基础进行创新，达成融合与发展。相信吸取各国经验教训后，中国科技成果转化也会更快地落地成果，收获众多。