根据上海建设具有全球影响力的科技创新中心构建“四梁八柱”的总体部署，实施国家创新驱动发展战略，闵行区作为上海市科创中心建设六大承载区之一，全力推进上海南部科创中心建设，加强科技与金融的结合，不仅有利于发挥科技对经济社会发展的支撑作用，也有利于金融创新和金融的持续发展。

闵行区科技金融现状

根据科技企业从种子期到成长期发展特点和不同规模，目前共有3款科技金融信贷产品，授信规模涵盖10万—1000万元，可以合理匹配科技企业需求。一是科技创业公益基金，对符合条件的创业团队和创业企业，给予10万—50万元3年期无息贷款扶持。二是科技微贷通。针对上年度销售收入小于1000万元的科技企业，给予50万—200万元科技贷款授信扶持。三是科技履约贷。针对上年度销售收入在1000万—3亿元的科技企业，给予200万—1000万元科技贷款授信扶持。区级层面，对获得科技履约贷、科技微贷通等上海市科技型中小企业履约保证保险贷款并按时足额还款的科技企业，对超过央行同期贷款基准利率的部分，给予贷款企业央行同期贷款基准利率20%的补贴，每年每家补贴最高不超过10万元；按实际发生的担保费（保险费）给予50%的补贴，每年每家补贴最高不超过10万元。

经区科委推荐，每年都有上百家科技企业获得银行授信超3亿元。每年补贴科技企业近百家，补贴金额超400万元。

难点分析和对策

一是科技企业融资难。在债权融资方面，由于科技型企业多为轻资产，商业银行对科技企业的资金支持极其有限，即使近年商业银行对科技企业贷款比例加大，毕竟放款力度有限，仍无法满足中小科技企业巨大而紧急的资金需求。在股权融资方面，有些科技企业反映曾经缴纳上万元的报名费参加社会上组织的融资路演对接会，一天时间上百家的企业路演，邀请的投资机构也是鱼龙混杂，无法达到预期的效果。

建议加大政策扶持力度，缓解科技企业融资难、融资贵问题。其一是继续大力推进闵行科创基金、微贷通、科贷通等科技金融信用类贷款产品，缓解科技企业资金短缺问题。其二是进一步完善科技金融信贷产品链。通过创新金融服务方式，联合金融机构开发新的科技金融产品，增加企业贷款渠道，为初创企业提供资金保障。其三是加大区财政对科技金融信用类贷款的补贴力度，进一步降低科技企业贷款成本。

二是科技企业对自身的需求认识不足。科技企业在融资时，对融资规模和用途没有较为清晰的认识，认为能多借就多借，多借是好事。但是借钱就有成本，借多少还是要还多少的，根据企业发展情况和借款用途合理掌握融资规模才更有利于企业发展。另外，中小企业在财务管理上也存在诸多问题。在走访过程中发现，中小企业的财务管理目标大部分是利润最大化或企业价值最大化。而企业追求利润最大化只会看到眼前短期利益，而忽略长远利益，从而做出损害企业长远、持续发展的行为。如抽空资金、逃避债务、污染环境等等。这种发展模式会快速消耗企业的潜力，不利于企业长期发展。

建议开展多种形式的科技金融活动。区科委目前正在打造科技金融超市服务品牌。积极探索银企对接新模式，每月中旬举办科技金融超市主题活动。通过现场互动的方式，让企业和金融机构增强互动和交流，帮助区内科技企业对接银行和专业投资机构，缓解科技企业融资压力，降低科技企业融资成本。同时会根据收集到的科技企业需求，不定期安排培训和讲座。

三是“0—1”起步难，关键期的帮扶力度不足。闵行区科技创业公益基金（天使基金）由政府和公益组织引导，虽然在企业创业初期有一定优势，但是由于没有专业性的贷中、贷后服务，使得天使基金对初创企业的扶持还只是停留在资金资助上，而在资助过程中、资助后以及企业后续市场化发展过程中的支撑和帮扶严重不足。

闵行科创基金本身只能在初创企业“从0到1”的起步阶段给予一定的帮助，但每一个初创企业前三年的发展都是至关重要的，如何在贷后服务中给予企业更全面的支撑，帮助企业在发展战略、市场行为、资源对接以及半公益性的资金接力贷款扶持等多方面获得帮扶，是公益基金贷后服务中的重要一环。其一，举办“创业谷”EFG闵行科创训练营活动，在创业计划、商业模式、团队协作等方面对初创企业提供创业指导；其二，举办“闵行区科技创业者沙龙”,为闵行科技创业者搭建交流互动、信息互通、协同发展的平台，同时邀请行业专家、创业导师为创业者提供更加专业化的帮扶；其三，联合金融机构为公益基金受助企业提供信用类接力贷款，为初创企业解决资金需求。

通过以上调研情况及分析可以看出，闵行区科委为改善科技企业融资困境做出的努力已取得一定成效，得到众多科技企业认可，但同时也发现科技企业本身在企业管理、公司运营和发展战略上还存在诸多不足。政府除了继续拓展服务方式、加大政策扶持力度，也要正确引导区内科技企业发展，鼓励区内科技企业苦练内功，积极开展技术创新，运用新技术、新成果，实现长久可持续发展。

（本文作者就职于闵行区科技创新服务中心）