近年来欧美市场需求减弱，经济结构加速调整，使得海峡两岸经济合作面临复杂国际环境，同时也为两岸经济合作带来最佳时机。当前，各国在国际上已形成区域经济组群，加速对垒竞争导致贸易保护主义升高，两岸通过创新协同机制，开展深入的交流合作，是应对全球化经济发展趋势的必然选择，全球经济形势重大变化对两岸经贸关系的影响也在加深。本文利用文献计量方法，以SCI-Expanded数据库中所收录的两岸合作论文为研究对象，分析台湾与大陆科技合作的内容与趋势，了解合作领域现况，根据文献计量的研究结论，在归纳与演绎目前国内外学者对创新治理体系合作机制成果的基础上，构建两岸创新体系合作机制。期望以两岸政经单位数据为分析对象，并根据两岸现有实际治理体制，结合SWOT分析思路，对两岸在科技、教育和产业方面的合作现状和主要问题进行分析，达成以创新科技、教育与产业系统的协同合作为核心，对两岸创新合作的现状进行探讨，为两岸未来发展建言献策。

两岸科技、教育、产业交流合作现况研究

两岸创新合作主要体现在科技、教育和产业三个方面。

两岸科技论文合作。科技合作是研究者基于共同利益为目的进行的研究合作，是促进国家与地区合作的重要途径，通过双方的资源共享和能力互补，提升科技水平。两岸科技合作有利于发挥各自优势，增加国际竞争力与可持续发展能力，本文拟采用文献计量学方法对科技合作论文进行分析，观察合作学科领域、伙伴、强度及影响等方面的情况。自2005年到2015年9月两岸SCI合作论文共111064篇，自2005年到2014年的年均增长率为20%，显示出两岸合作论文持续增长，且增速较快(见图1)。       

进一步对两岸合作论文的研究领域进行研究，排名前10的论文研究领域如图2所示。其中物理、工程、化学领域是两岸SCI合作论文的热门领域。
两岸教育合作。两岸文化一脉相承，加强两岸教育合作，有利于双方知识共享与成长，促进知识创新，增强学术竞争力。多年来两岸文教专业人士互访交流频繁，两岸学生互访学习人数持续增长。过去15年间，大陆文教人士访台数量截至2015年6月总共为615110人，2008至2010年间增速较快，近年来每年访台人数稳定在90000人左右(见图3)。

台生赴大陆就学情况。大陆教育部港澳台办常务副主任丁雨秋表示，大陆自1985年开始招收台湾学生，1985年到2000年大陆高校招收的台湾本科学生为2895人，研究生864人。2001年到2004年本科生2875人，博士硕士研究生2,766人 。2004年1,777人。大陆教育部前副部长吴启迪表示，自1985年台湾在大陆求学人数统计截至2013年11月为止，共有9310人。台生前往大陆求学人数持续增长。

陆生赴台湾就学情况。根据台湾教育部统计处估计，从2011年至2014年间，陆生赴台湾就学人数共计6254人，2011年为928人，2014年为2553人。其中博士班260人，硕士班1498人，学士班4354人，二年学士班142人。另外从1996年至2014年，经由各方渠道统计来台长短期研修人数，包括滞留台湾六个月以下及六个月以上总人数为85876人，年均增长率为60%（见表1）。大陆学生来台就读自2011年起正式开放，到台湾研修及攻读学位的学生人数逐年成长。

两岸经贸产业合作。在科技和教育方面，两岸交流合作稳步增长，取得了众多成果。近年来，大陆地区经济发展势头良好，拥有丰富的产业资源与营运市场，两岸经贸交流频繁，贸易数额逐年高速增长。自1997年两岸贸易总金额为198亿美元，至2014年为1,983亿美元，增长超过9倍(见图4)。

 两岸贸易数额逐年成长，台湾在大陆投资项目以批发及零售业、科学及技术服务业、机械设备制造业、电子零组件制造业、电力设备制造业等主 (见图5)。

大陆在台湾投资项目则以批发及零售业、银行业、港埠业、电子零组件制造业、住宿服务业、金属制品制造业等为主(见图6)。

虽然两岸投资市场环境不同，但双方企业仍然可以通过紧密合作实现互利共赢。以联发科技股份有限公司（MediaTek Inc.）为例，作为2010年台资资讯业的下游配套企业，台湾IC龙头设计大厂，联发科技股份有限公司（MediaTek Inc.），简称“联发科”（MTK），在成都高新区建立为上游技术配套服务的生产基地，完成5亿元人民币的总投资。2014年联发科中国智能手机4G芯片厂加入市场，未来将与中国三大运营商密切合作，中国企业借助联发科专利提升生产水平，并且大幅度减低成本30%至50%，达到双赢。

    
两岸创新合作SWOT分析

协同创新理论与协同合作是本文研究的主要理论基础，并且这些研究已较为成熟，依有关文献与数据作为本文的理论创新基础依据，以SWOT分析法作为分析手段，分析两岸创新合作中各自的优势与劣势。

根据SWOT分析的结论，两岸在创新合作过程中应注意优劣势的互补整合。

两岸创新体系合作模式。目前，两岸在科研系统、产业系统、教育系统层面都开展了广泛的合作，学术交流、人才交流、业界交流、民间文化交流是主要的合作渠道。两岸合作创新体系的模式和渠道详见图7。未来，在发挥双方优势，推动科研、教育和产业发展的基础上，两岸合作更好地实现共赢发展。

建立两岸合作创新体系 互助互惠

本文集中梳理了两岸在创新合作方面的基本现状。研究显示，在科技合作方面，两岸SCI合作论文年均增长率为20%，保持高速增长态势。在教育合作方面，台湾陆生的人数呈现快速增长趋势，年均增长率率为60%，同时台生在大陆求学人数持续增长。在产业合作方面，两岸产业贸易和投资数量增长平稳，台商投资实现企业共赢格局。根据数据分析的结论，本文采用SWOT分析法对两岸创新合作的优势和劣势分别作了分析，指出虽然两岸政策不同步、科技创新水平差异、市场条件不同，建立两岸合作创新体系，仍有互助互惠空间。
国内外学者普遍从单方面立场出发研究两岸合作，没有考虑到两岸的实际获利情况，实际上两岸合作更多地是通过技术和知识需求带动的共同合作。此刻是大陆经济突飞猛进时刻，是最好的经贸发展契机，台湾长期以来将大陆作为经贸伙伴倚靠，更应施行深化经贸协同合作，建立长期稳定的两岸交流与合作机制，共同发展达成互助、互惠双赢目的。

（本文作者杨文光、陈强就职于同济大学）