一直以来，上海市的科技型中小企业都面临着科技创新资源利用效率难以提高的困境。针对这一难题，上海市首次面向本市中小微企业和创业团队发放科技创新券，2015年共有124家技术服务平台的866项服务项目和407家单位的5276台大型仪器纳入科技券补贴范围，截至11月10日，有801家企业及14个创业团队申请并获取了4075万元的科技创新券，其中，已有168家企业在线申请并使用了808项服务，服务总金额约491万元。

与以往的中小企业用户补贴相比，科技创新券有着各方面的突破和创新，例如：增大了补贴力度，从过去的30%增至50%；简化了申请流程，仅需网上申请，无需递交纸质材料，在网上注册并上传相关的附件即可获得科技券额度，使用情况也可以通过网络实时查询；扩大了受益范围，可申请对象增加了非企业法人的创业团队，扩大了政策受益面；增加了服内容，在原来只补贴大型仪器共享的基础上，增加了专业技术平台提供的合作研发、委托开发、研发设计、技术解决方案等技术服务，为将来进一步拓展科技创新券补贴范围进行了大胆、有益的尝试；活跃了服务市场，科技创新券的后补贴方式，有利于帮助服务机构迅速扩大服务量，提升高校院所、服务型企业服务动力、提高服务能力与质量。

目前，北京、浙江、江苏等施行科技创新券的地区，官方网站的作用还停留在信息发布、服务备案的阶段，而上海市通过引入第三方机构——牵翼网在国内首创了“互联网+科技服务+创新券”模式，积极探索科技创新券政策与市场化电子商务平台结合的模式，真正建立了覆盖“检索、咨询、下单交易、物流（样品、报告）、评价、科技券补贴、实时数据分析”全流程的科技服务互联网平台，有效地提高了供需双方的对接效率，大幅降低中小企业研发成本、缩短企业研发周期，提升科技服务机构的信息化、标准化服务水平，提高科技政策实施效率。