为全面贯彻落实中共中央、国务院《关于深化体制机制改革加快实施创新驱动发展战略的若干意见》和上海市市委、市政府就进一步加大财政支持力度,加快建设具有全球影响力的科技创新中心,提出若干配套政策如下:
一、加大聚焦投入力度,改革财政科技资金管理
(一)加大财政科技投入力度;
(二)完善财政科技投入机制;
(三)优化整合财政科技计划(专项)。
二、尊重科技创新规律,完善财政资金投入方式
(四)强化稳定性和持续性支持;
(五)探索引导性支持方式;
(六)完善竞争性科研经费管理。
三、落实国家税收政策,发挥财政政策引导效应
(七)落实国家支持科技创新的税收政策;
(八)健全创新产品和服务优先采购政策;
(九)加大对天使投资的政府支持力度;
(十)设立大型政策性融资担保机构(基金);
(十一)激励大众创业万众创新。
四、切实推进简政放权,激励科技成果转移转化
(十二)放开科技成果使用、处置和收益权;
(十三)提高科研人员成果转化收益比例;
(十四)探索科技成果转化市场定价机制;
(十五)实施科技成果转化“投资失败”免责政策;
(十六)营造有利于科技成果转化的外部环境。